Page 32 - Bayern 2012

Almanya Tanıtımı / Deutschland Präsentation

mı­federal­yönetime,­bir­kısmı­eya- feDeral konseY yöntem­ gösterilmektedir.­ Eyaletle-
letlere­tahsis­ediliyor;­özellikle­çok­ Eyaletlerin­ federal­ düzeyde­ temsil­ re­ ek­ idari­ giderler­ getirecek­ olan­
yüksek­gelirli­olanlarsa­federal­yö- edildiği­bir­tür­ikinci­meclis­kama- veya­eyalet­yasalarının­yerini­alacak­
netimle­eyaletler­ararsında­paylaş- rasıdır.­Tüm­federal­yasalar­Federal­ olan­ yasaların­ çıkması­ için,­ bunlar­
tırılıyor.­Bu­açıdan­bakıldığında­bir­ Konsey’de­ele­alınır.­İşlevi­itibarıy- Federal­ Meclis’te­ kabul­ edildikten­
üniter­ devlete­ benzer.­ Ancak,­ yö- la­ diğer­ federal­ sistemlerde­ genel- sonra­Federal­Konsey’in­de­onayı-
netim­erkinin­büyük­bir­kısmı­yine­ de­senato­olarak­adlandırılan­ikinci­ na­sunulur.­Federal­Konsey,­bu­pro-
de­eyaletlerde­kalmaktadır.­ meclis­kamarasına­benzerlik­göste- sedürde­ Federal­ Meclis’e­ denk­ bir­
Dolayısıyla­da,­Alman­yönetim­ rir­ve­eyalet­temsilcilerinden­oluşur.­ yasama­organı­konumundadır.­Gü-
sisteminde­eyaletlerin­ön­planda­ol- Konseydeki­sandalye­dağılımı,­eya- nümüzde,­Federal­Meclis’ten­çıkan­
duğu­ rahatlıkla­ söylenebilir.­ Eya- letlerin­nüfuslarını­ılımlı­bir­oranla­ yasaların­ yüzde­ 50’si­ için­ Federal­
let­ler,­ eyalet­ yasalarıyla­ yönetilir;­ yansıtır,­ böylece­ ne­ hiçbir­ eyaletin­ Konsey­ onayı­ gerekmektedir.­ Fe-
­ ikinci­ bir­ özellikleri­ de­ çoğu­ fede- oy­hakkının­önemsiz­hale­gelmesine­ deral­yasalar­da­genellikle­eyaletler­
32
ral­yasanın­yürütücüsü­olmalarıdır.­ ne­de­belirleyici­kılacak­bir­denge- tarafından­uygulandığı­için,­önemli­
Federal­ devlet­ tarafından­ eyalet- sizliğe­izin­verilmez:­her­eyaletin­en­ ve­büyük­mali­yükler­getiren­yasa-
lere­ yüklenen­ görevlerin­ yoğunlu- az­üç,­en­büyük­nüfusa­sahip­eyalet- larda­eyaletlerin­yönetim­alanında-
ğu­dolayısıyla­geçmişte­birçok­eya- lerin­en­çok­6­sandalyesi­vardır.­­ ki­egemenlikleri­söz­konusudur.­O-
let­büyük­miktarda­borç­yükü­altı- Federal­Konsey,­federal­yasala- nay­ şartı­ gerektiren­ bu­ tür­ yasala-
na­ girmek­ zorunda­ kalmıştı.­ 2009­ rın­kanunlaşmasında­müdahil­olur.­ rın­yanısıra­Konsey’in­sadece­“itiraz­
yılında­yapılan­bir­anayasa­değişik- Burada­federal­devletlerdeki­sena- hakkı”­ bulunan­ yasalar­ da­ vardır.­
liğiyle,­eyaletlerin­2020­yılından­iti- to­ örneklerinden­ ayrı­ bir­ süreç­ iş- Bu­yasaları­Federal­Konsey­onayla-
baren­daha­fazla­kredi­almaları­en- ler.­ Federal­ Konsey’in­ yasa­ oluşu- mazsa,­Federal­Meclis,­Konsey’deki­

gellendi­ve­2016­yılından­itibaren­i- muna­müdahalesi­için­anayasada­iki­ oylamada­ oluşan­ ret­ çoğunluğuna­
zin­ verilen­ yeni­ borçlanmaları­ –e-
konomik­kriz­durumları­haricinde–­
gayri­ safi­ yurt­ içi­ hasılanın­ maksi-
mum­yüzde­0,35’iyle­sınırlandırıldı­
(”borç­ freni”).­ Devletin­ temel­ gö-
revlerinden­üçünü,­eyaletler­tama-
men­kendi­yönetimlerine­almışlar-
dır:­ Yükseköğretim­ kurumları­ da­
dahil­olmak­üzere­eğitim,­polisin­de­
görevleri­ dahil­ olmak­ üzere­ iç­ gü-
venlik­ve­yerel­yönetimler.­Yasama­
erkinde­federal­organların­önceliği-
ne­karşın­eyaletler­açısından­denge-
yi,­Federal­Konsey’in­yasama­süre-
cindeki­ağırlığı­sağlar.

Post_Bizim_Rehber_Bayern_1-75.indd 32 08.07.12 18:37