Page 28 - Stuttgart 2014
P. 28
Almanya Tanıtımı / Deutschland Präsentation
le eyalet ler tarafından uygulandı-
ğından, önem li ve büyük mali yük-
ler getiren yasalarda eyaletlerin yö-
netim alanında ki ege men lik le ri söz
konusudur. Onay şar tı gerektiren
bu tür yasaların ya nı sı ra Kon sey’
in sadece “itiraz hak kı” bulunan ya-
salar da vardır. Bu ya sa la rı Federal
Konsey onay la maz sa, Fe de ral Mec-
lis, Kon sey’ de ki oylamada oluşan
ret çoğunluğuna denk bir çoğunluk-
la (basit çoğunlukla, üçte iki çoğun-
luk ya da itiraz hakkıyla onaylan-
mayan yasalar için meclis üyelerinin
salt çoğunluğuyla) tekrar onaylayıp
çıkarabilir.
Federal anayasa MahkeMesi
İkinci Dünya Savaşı sonrası Alman ne başvurmakla yükümlüdür. An- Göç ve enteGrasyon
demokrasisinin karakteristik bir ku- cak anayasaya aykırılık konusun- Avrupa Birliği’nin en büyük nüfus-
ruluşudur. Anayasa Mahkemesi’nin, da hüküm vermek, Anayasa Mah lu ülkesi Almanya’da 82 milyon ki-
demokratik yollarla çıkmış olsa da ke me si’ nin tekelindedir. şi yaşıyor. Bunun yaklaşık altıda bi-
bir yasada Temel Yasa’ya aykırılık ri ise Doğu Al man ya (eski Demok-
olduğu kanaati oluşmuşsa iptal et- alManya ve avrupa ratik Al man ya Cum hu ri yeti) bölge-
me yetkisi bulunmaktadır. Anaya- Almanya parlamenter bir demokra- sinde. Öteden beri belli etnik azın-
sa Mahkemesi, Temel Yasa’da be- siye sahiptir. Yani yönetim politika- lıklar var: Özellikle kuzeyde ve do
28
lirtilen bu yetkisini ancak dava açıl- sı, hükümet başkanı ve bakan lar ta- ğu da ki Danimarkalılar, Friz ya lıla r
ması durumunda kullanabilir. Ana- rafından uygulanır. Temel Ya sa’ nın, ile Sinti, Roman ve Sorb halkı yaşı-
yasa Mahkemesi’nde dava açma hukuk devleti ve demokraside ulaş- yor. Bu grupların ken di kültür, dil,
hakkı Cumhurbaşkanı’na, Federal tığı yüksek standarttan ötürü Ana- tarih ve kim lik le ri var.
Meclis’e, Federal Konsey, Federal yasa Mahkemesi, Almanya’ya Av- Savaş sonrası 1950’li yıllarda ge-
Hükümet gibi federal organlara, on- rupa siyasetinde yön verici bir aktör len ekonomik pat la ma ile göçmen iş
ların üyelerine – milletvekilleri ya da durumundadır. Mahkeme, AB siya- gücüne ihtiyaç duyul du. “Misafirİş
meclis grupları – ve eyalet hükümet- setine tabi olmayı gerekti ren düzen- çi” ola rak adlandırılan bir kısım in-
lerine tanınmıştır. Anayasa Mahke- lemelerin kabulünden ön ce Avrupa sanlar zamanla Güney ve Gü ney do
mesi, “anayasa anlaşmazlıkları”nda Hukuku’nun Temel Ya sa’ nın stan- ğu Avrupa’daki vatanlarına geri dö-
Temel Yasa tarafından güvence altı- dartlarını karşılaması gereğini bir- nerken, kalanlar yaşa mak ve çalış-
na alınan kuvvetler ayrılığı ve fede- çok defa vurgulamıştır. Te mel Ya mak için Almanya’yı tercih etti. Ai-
ral devlet ilkelerinin korunması yö- sa’ nın ana ilkelerine verilen “ilele le birleşimleri gibi ne den ler le gelen
nünden devreye girer. Parlamento- bet geçerlilik” güvencesi, yine Te- Türklerin de önemli bir kısmı bura-
daki azınlığında mahkeme nezdinde mel Yasa’da Avrupa entegrasyon da kaldı. Böylece Al man ya zamanla
dava açabilmesi için, Federal Mec- sürecine bağlılığın vurgulanması, bir misafir işçi ül ke sin den de ne tim
lis üyelerinin üçte birinin başvurusu bir ölçüde gerilimli bir alan oluştur li göç alan bir ül ke ye dö nüş tü. İkin-
yeterli görülmüştür. mak ta dır. Mahkeme, 2009’da aldığı ci büyük göçmen gru bu nu ise yoğun
Ayrıca her vatandaş, resmi bir bir içtihat kararıyla, Federal Mec olarak, eski Sovyetler Birliği dev let
işlemden dolayı temel haklarından lis’ in Av ru pa Bir li ği kararlarıyla il- le ri, Ro man ya ve Polonya’da yaşa-
birinin ihlâl edildiğini düşünüyor- gili rolünü hatırlattı. Çıkarılmak is- yan – komünist sistemlerin çö kü şü
sa, diğer mahkemelere “anayasa tenen AB sözleşmesinde, ulusal sonrası – ülkeye geri dönen Alman
ihlali şikayeti”n de bulunabilir. Al- mec lis le rin onayı öngörülmese bi- asıl lı göçmenler oluşturuyor.
man mahkemeleri üst yasaya aykı- le Federal Meclis’in burada devreye Bu iki göç hareketinin sonucu
rılık açı sın dan anayasa mahkemesi- girmesi gerektiğini saptadı. Almanya’da, 1980’li yıllarda nü fu sa
Post_Bizim_Rehb_2014_BW_3-29.indd 28 08.03.14 19:12
